政府門戶網(wǎng)站建設(shè)策略
什么是集約化政府門戶網(wǎng)站
集約化政府門戶網(wǎng)站是指基于頂層設(shè)計的，技術(shù)統(tǒng)一，功能統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，資源向上歸集的一站式、面向多服務(wù)對象、多渠道（PC 網(wǎng)站、移動客戶端、微信、微博、有線電視、觸摸屏等）、多層級、多部門政府門戶網(wǎng)站集群平臺，由多個構(gòu)建在同一數(shù)據(jù)體系下的門戶網(wǎng)站群構(gòu)成。
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集約化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與政府門戶網(wǎng)站群的區(qū)別
政府門戶網(wǎng)站群是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標(biāo)準，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，信息可以實現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的"一群網(wǎng)站"，即對政府門戶網(wǎng)站進行集中管理，形成"數(shù)據(jù)大集中"，有利于資源的整合和統(tǒng)一調(diào)配。各子網(wǎng)站可以在遠程獨立地維護各自的網(wǎng)站，并且擁有獨立的域名。各部門網(wǎng)站的信息可以互相共享呈送，實現(xiàn)網(wǎng)站群體系內(nèi)的數(shù)據(jù)協(xié)同維護。
集約化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)的高級階段，是政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)"質(zhì)"的飛躍。兩者的區(qū)別在于：
集約化建設(shè)更注重頂層設(shè)計
集約化建設(shè)更注重資源目錄規(guī)范
集約化建設(shè)更注重服務(wù)框架建設(shè)
集約化建設(shè)更注重數(shù)據(jù)挖掘
集約化建設(shè)更注重數(shù)據(jù)歸集的展現(xiàn)路徑設(shè)計
| 服務(wù)對象更多，服務(wù)內(nèi)容更全面，要求門戶網(wǎng)站在各種應(yīng)用集成上真正做到無縫對接，各應(yīng)用系統(tǒng)間的整合應(yīng)完全基于用戶層和數(shù)據(jù)層的整合。整合更加徹底全面作為服務(wù)公眾的平臺，需要為公眾提供多屏（PC多瀏覽器兼容、iOS智能終端、安卓智能終端）、多渠道（Web、微博、微信）的訪問方式。整個系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計應(yīng)當(dāng)基于HTML5內(nèi)核，在規(guī)劃設(shè)計上要考慮PC寬窄屏兼容、手機大小屏兼容及多終端兼容等，支持多屏的一體化展現(xiàn)發(fā)布。另外，站群內(nèi)容管理平臺應(yīng)與微博、微信等移動終端發(fā)布工具打通，可實現(xiàn)統(tǒng)一平臺的多渠道發(fā)布。多種發(fā)布渠道打通要求系統(tǒng)容錯性強，兼容性好。集群化建設(shè)，體系龐大，矩陣結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在進行集約化實施過程中，調(diào)整和修改往往會牽一發(fā)而動全身，因此要對規(guī)�；W(wǎng)站體系結(jié)構(gòu)有明確的規(guī)劃，形成規(guī)范的網(wǎng)站架構(gòu)圖譜，方便進行批量增加、修改和刪除。頂層架構(gòu)規(guī)劃完善集約化建設(shè)必須去"IOE"。所謂"IOE"是指IBM（服務(wù)器提供商）、Oracle（數(shù)據(jù)庫軟件提供商）、 EMC（存儲設(shè)備提供商）。隨著基于云計算以及相關(guān)開源框架的成熟，以淘寶、京東為代表的商業(yè)軟件平臺紛紛用成本更加低廉的軟件——MySQL替代Oracle，使用PC Server替代EMC2、IBM小型機等設(shè)備，以消除"IOE"對自己數(shù)據(jù)庫和硬件系統(tǒng)的壟斷。去"IOE"意味著將商業(yè)License費用和系統(tǒng)后期運維服務(wù)費用降低至零，從而使得運維成本大幅下降。去"IOE"的技術(shù)架構(gòu)優(yōu)化 |
集約化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)框架
1、集約化政府站群平臺的技術(shù)架構(gòu)
集約化政府站群的架構(gòu)體系首先以云計算架構(gòu)體系為基礎(chǔ)，從服務(wù)方式上分為IAAS層（Infrastructure as a Service）、PAAS層（Platform-as-a-Service）和SAAS層（Software-as-a-Service）。
2、構(gòu)建集約化政府站群的彈性計算模型
在部署云架構(gòu)站群時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用的預(yù)計訪問并發(fā)、數(shù)據(jù)存儲規(guī)模、系統(tǒng)資源的占用等情況，建立完備的云服務(wù)ECS（Elastic Compute Service，ECS）彈性計算框架模型：
3、構(gòu)建基于公有云和私有云的安全設(shè)計模型
集約化政府站群的云計算平臺架構(gòu)中可劃分出2個獨立的安全域，一個放在廣域網(wǎng)中實現(xiàn)所有站群的展現(xiàn)和瀏覽，稱為公有云。另一個放在局域網(wǎng)中主要用于信息維護和后臺應(yīng)用管理，稱為私有云。兩者間可通過VPN建立虛擬通道，從而有助于提升集約化網(wǎng)站體系的安全性。
4、構(gòu)建大并發(fā)下的大數(shù)據(jù)存儲服務(wù)模型
集約化政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)會面臨兩大數(shù)據(jù)并發(fā)的風(fēng)險，一是由于大規(guī)模的數(shù)據(jù)歸集使得所有訪問的流量導(dǎo)向統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)而引發(fā)前臺數(shù)據(jù)訪問風(fēng)暴；二是后臺的在線信息維護人員的面臨的新數(shù)據(jù)會達到幾千甚至上萬條，特別是在剛剛上班的早高峰時段，系統(tǒng)面臨數(shù)據(jù)更新的大并發(fā)風(fēng)險。
根據(jù)經(jīng)驗我們有以下建議：
在云平臺中采用開放緩存服務(wù)
在云端采用數(shù)據(jù)庫服務(wù)
非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的開放式存儲模型
5、構(gòu)建統(tǒng)一消息服務(wù)模型
集約化站群建設(shè)中網(wǎng)站與網(wǎng)站、站群與站群、站群與其他應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通變得尤其關(guān)鍵和重要。為實現(xiàn)站群與應(yīng)用間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，必須構(gòu)建站群間的數(shù)據(jù)服務(wù)總線（DSB），并通過消息中間件、數(shù)據(jù)適配器、數(shù)據(jù)路由、消息隊列控制等技術(shù)實現(xiàn)分布式獨立站群間的數(shù)據(jù)交換和傳遞。
集約化站群建設(shè)中如何將原有網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進行平滑的移植決定了項目的成敗。首先,對原有網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)梳理分析，除了要分析數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)字段，還有相關(guān)聯(lián)的圖片、文檔、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)需要梳理。其次，先期采用小樣本測試與數(shù)據(jù)抽樣檢測的方式進行數(shù)據(jù)校驗，最終一定要進行大數(shù)據(jù)量測試檢驗。最后，由于移植總是基于階段性數(shù)據(jù)進行，因此在網(wǎng)站正式上線之前，要有增量數(shù)據(jù)同步的預(yù)備方案。
1、集約化模式下的統(tǒng)一標(biāo)準設(shè)計： 建立數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準和模板標(biāo)準 2、集約化模式下的底層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的梳理規(guī)劃： 數(shù)據(jù)管理的集約化與展現(xiàn)的多樣化 云端站間的數(shù)據(jù)共享呈送的關(guān)系鏈 共性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的共享與個性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的擴展 3、集約化模式下建設(shè)與修改的靈活度： 站點與欄目的數(shù)據(jù)克隆與版式克隆 網(wǎng)站展現(xiàn)模板與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的批量修改 4、集約化模式下的入口設(shè)計與用戶路徑設(shè)計： 組織架構(gòu)與行政區(qū)劃下的功能與分類設(shè)計 政府垂直管理機構(gòu)及部門的橫向與縱向展現(xiàn)設(shè)計
1、通過政務(wù)專網(wǎng)進行維護。政務(wù)專網(wǎng)與外部互聯(lián)網(wǎng)進行安全隔離從而保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p> 2、通過建設(shè)VPN虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，連接到集約化大集中平臺進行安全維護。 3、在集約化大集中平臺內(nèi)對維護人員設(shè)置IP訪問限制，用戶只有通過獲授權(quán)的IP地址才能接入到大集中平臺對系統(tǒng)進行維護。 4、采用移動令牌技術(shù)，異地用戶在登錄時必須通過非對稱加密令牌碼的校驗。
通過政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，將各級政府、部門網(wǎng)站大集中管理，子站數(shù)量可能高達幾千個，在每天早晨9點至10點，將是信息維護更新和用戶訪問的高發(fā)期，系統(tǒng)后臺和發(fā)布前臺都會經(jīng)歷高并發(fā)的考驗。如何在高并發(fā)訪問的情況下，保證網(wǎng)站的高效運行，既關(guān)系到政府網(wǎng)站的辦事效率、服務(wù)能力，又影響到政府形象。為了解決集約化站群前后臺大并發(fā)問題，首當(dāng)其沖的是建立強壯的平臺和系統(tǒng)架構(gòu)，在進行系統(tǒng)設(shè)計時就應(yīng)當(dāng)充分考慮到這一點。其次，通過采用云計算平臺的負載均衡、彈性計算等技術(shù)，降低網(wǎng)站訪問通道的負載；再次，通過對前臺頁面的優(yōu)化，采用靜態(tài)頁面前臺發(fā)布的方式，減輕后臺服務(wù)器壓力，提高網(wǎng)站訪問效率；最后，采用CDN加速技術(shù)，提高請求的處理效率和應(yīng)對慢速鏈接對后端服務(wù)器的影響，提升系統(tǒng)的抗負載能力。
建立集約化站群，在資源和信息整合之上，最重要的是用戶體系的整合，同時還要考慮統(tǒng)一授權(quán)管理、單點登陸等問題。 一個完善的服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站往往有很多應(yīng)用和服務(wù)功能，如互動交流、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、建議提案、便民服務(wù)查詢等等，而這些系統(tǒng)后臺往往都有各自的內(nèi)部獨立用戶體系。特別是不同地區(qū)政府和部門網(wǎng)站往往由不同的應(yīng)用商獨立開發(fā)，采取各類相異的用戶認證方式。建立集約化平臺的統(tǒng)一用戶認證體系將有助于對各類應(yīng)用和服務(wù)進行整合和貫通，也有助于PC端和移動端互聯(lián)網(wǎng)用戶間的貫通。
集約化平臺建設(shè)已經(jīng)把所有的系統(tǒng)進行了大集中。然而，對于各部門和下級政府部門而言也存在數(shù)據(jù)的再利用和再展現(xiàn)問題。因此集約化平臺必須考慮設(shè)置完善的數(shù)據(jù)API調(diào)用接口和基于分布式服務(wù)框架HSF的應(yīng)用部署。所有應(yīng)用和數(shù)據(jù)都由平臺統(tǒng)一進行封裝，所有系統(tǒng)應(yīng)用都作為單個服務(wù)進行調(diào)用，對服務(wù)和數(shù)據(jù)的調(diào)用將統(tǒng)一通過規(guī)范的應(yīng)用接口和服務(wù)框架進行，這將有助于提升服務(wù)的可用度、復(fù)用度和應(yīng)用的擴展性。 |
